Wakama: Nadie está por encima de la Ley

Estimados amigos:

Como todos ustedes sabrán, la Junta Directiva de la FDPC no autorizó la competencia Lima-Wakama-Lima tal como fue planteada por el Proyecto Especial de Transporte no Motorizado de la Municipalidad de Lima Metropolitana.

Adjuntamos la respectiva nota del diario El Comercio, denominada Pedalean en Contra, que pone la noticia en conocimiento del público, lo cual agradecemos porque incorpora opiniones de ambos lados. No obstante, creemos que su lectura genera un cierto grado de confusión, por lo que es necesario dar a conocer el marco o contexto en que se ha desarrollado esta controversia con el fin de aclarar, en forma definitiva, que no se trata de un asunto personal sino, por el contrario, de un caso de aplicación de la Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte y de diferencias en la concepción sobre el cómo debe ser impulsada.

Es necesario mencionar que hasta el año 2000, el IPD nombraba las Juntas Directivas de las Federaciones Nacionales. Es por esa época que se promulga una nueva Ley del Deporte que aprueba las elecciones como proceso para conformar las mencionadas Juntas Directivas, lo cual es confirmado por la actual Ley N° 28036.

Es decir, el Congreso Peruano hace un análisis del porqué del atraso de nuestro desarrollo deportivo e introduce una reforma fundamental, la cual es confirmada por el nuevo Parlamento en funciones en el año 2003.

No obstante, del dicho al hecho hay mucho trecho. Para una mejor ilustración de lo que queremos decir, les adjuntamos dos notas periodísticas que ilustran las dudas o poca decisión con que el IPD, organismo rector máximo de la política deportiva, ha asumido su tarea.

Con la primera nota, denominada El Deporte a la Deriva, comprobamos la preocupación del IPD por cambiar la forma de la elección de las Juntas Directivas de las Federaciones Nacionales, y regresar a un sistema que el Congreso Peruano había desechado, en lugar de tratar de mejorar y superar las deficiencias que enfrentaba el nuevo procedimiento (adjuntamos comentarios hechos en su oportunidad).

No es mi idea satanizar a la Dirección Nacional de Deporte Afiliado, pero debemos decir que se ha adolecido de una clara política de apoyo a la generación de organizaciones de base para las cuales no existen los suficientes incentivos, a pesar de las claras ventajas que la práctica deportiva genera para una sociedad.

Sobre este asunto, podemos decir que se puede institucionalizar un sistema mediante la edificación de centros deportivos cuyo uso puede ser reglamentado a favor de organizaciones deportivas que tengan el reconocimiento de los órganos rectores de las respectivas disciplinas. Adjuntamos un proyecto que da una idea de que algo se puede hacer al respecto.

Como consecuencia de toda esta práctica, el IPD ha estado dando un mensaje incierto que ha alentado, a los grupos que no creen en las elecciones federativas, a persistir en su interés de actuar como una federación paralela, lo que los lleva a generar reglas propias, contrarias a nuestro ordenamiento jurídico.

Este hecho se confirma con la interpretación del video ( http://www.youtube.com/watch?v=G6zDJUDk03k ), hecha en la nota periodística Pedalean en Contra, por la cual hubiera sido necesario que se subieran a los camiones para que pueda ser considerado falta. Pues bien, contamos con testimonios informando que este tipo de falta también existió en la etapa Cajamarca – Pacasmayo y no se tomó medida alguna.

Queremos dejar en claro que no se puede tener distintas interpretaciones del reglamento por que cuando se sale a competir al extranjero, terminaríamos haciendo papelones o perdiendo en la mesa lo que hubiéramos ganado en la cancha.

Pero las dificultades de las federaciones no termina enfrentándose a fuerzas que tienen interés en distorsionar la marcha del deporte, sino que también existen otras creadas, muy probablemente sin mala intención, cuando se cambia la Ley con tanta facilidad. La FDPC ha tenido que adaptarse a la Ley 28036, la Ley 28523, luego a la 28910 y ahora a una nueva Ley en ciernes, si tenemos en cuenta lo dicho por el Jefe del IPD (ver segunda nota).

Ahora bien, si solo fuera trabajo y gastos extras, diríamos que son gajes del oficio. Pero es del caso señalar que las dificultades para aprobar y registrar en la SUNARP un nuevo estatuto es todo un vía crucis. Para prueba de lo que afirmo, adjunto copia de la respuesta (ver Mensa001.pdf) que nos alcanza el Departamento Legal del IPD, ocho (8) meses después de nuestra solicitud de reconsideración, sobre nuestro estatuto que a la letra dice “se estaría atentando contra el proceso de democratización del deporte” por que estamos incluyendo una cláusula usual en la organización internacional de los deportes olímpicos; arbitrario argumento claramente político y no jurídico, contrario a la autonomía de las Federaciones Nacionales, como asociación civil privada sin fines de lucro, consagrada en la Constitución y los artículos 37° y siguientes de la Ley 28036.

En cuanto al pedido de inhabilitación ante el IPD, debo afirmar que se trata de una acción a la cual se suman otras dos de igual calibre en los últimos doce meses (declaración de persona no grata y pedido de inhabilitación ante la Asamblea de Bases). Estas acciones son maniobras que responden a una estrategia de grupos interesados en agotar, zaherir, cansar, desanimar, frustrar, desgastar o por lo menos debilitar a dirigentes que quieren poner orden en río revuelto; ejecutadas recurriendo al escándalo; y, utilizando métodos con gran habilidad y sutilieza, en los que la manipulación resulta ser el ingrediente principal.

Como podrán darse cuenta, las dificultades de tipo político e indecisión, entre las distintas concepciones de lo que debe ser el deporte, son muchas y hay que “estar adentro” para darse cuenta del enorme gasto de energía que significa sacar adelante un deporte y su correspondiente federación.

La FDPC ha iniciado su proceso de renovación de Junta Directiva con la suficiente anticipación (adjuntamos reglamento electoral que no ha recibido observación alguna por parte de la comunidad ciclista) aunque falta una Asamblea General Extraordinaria de Bases para finiquitar detalles y poner en función al Comité Electoral.

La FDPC ha recibido ya la advertencia que si no realiza las elecciones durante el año 2008, no recibirá apoyo económico alguno a partir del año 2009. En este momento de la argumentación, cabe la siguiente pregunta: ¿Qué es lo que quiere el IPD del deporte? si todo desarrollo se hace tan difícil y la inmovilidad es una característica del IPD.

La FDPC está planteando a la Municipalidad de Lima Metropolitana un convenio con el fin de dar pleno cumplimiento a la concepción que sostiene la Ley 28036, al consagrar la existencia del Sistema Deportivo Nacional en su artículo 6°. Y estamos en condiciones de informar que hemos recibido la mejor de las acogidas por parte de la Gerencia General del mencionado Gobierno Local.

Estamos optimistas del trabajo que se ha realizado hasta el momento y esperamos que todos podamos poner el hombro para continuar por la senda de construir institucionalidad, que es lo que requerimos para conseguir una actividad deportiva sólida, que dé los triunfos internacionales que tanto estamos persiguiendo.

Con el fuerte abrazo de siempre,

Franklin